營業秘密實務(1)什麼是秘保令？如何申請秘保令？

我是Sandra律師，專精台灣營業秘密訴訟案件。這系列文章的目的在於，分享我執業以來累積的實務經驗，帶你深入了解如何保障自身權益，守護商業機密。

什麼是秘保令？

只要案件進入訴訟程序，意味著案件相關資訊某程度上將會公開，例如書狀、證物必須提供給對造，對於法官的提問必須回應，開庭過程原則上開放大眾旁聽，最終的判決書也會上網公告。不過，在智慧財產案件及商業事件中，只要符合特定要件，無須對方同意，就可以向法院聲請秘密保持命令（簡稱秘保令），禁止因訴訟知悉營業秘密的人對外洩漏，避免因為訴訟進行而破壞營業秘密的價值及有效性。

如何聲請秘保令？

有關秘保令的聲請程序及效果，智慧財產案件規定在智慧財產案件審理法（簡稱智審法）第36至40條、第72、73條，並且依同法第66條第1項規定，於刑事案件準用之。商業事件，則規定在商業事件審理法（簡稱商審法）第55至59條、第76、77條[1]。以下我們一一來看：

一、聲請要件[2]：

1. 當事人的書狀內容或證據，涉及聲請人的營業秘密。
2. 聲請人必須是營業秘密的持有人，但不限於訴訟當事人，訴外人也可以聲請。在智財案件中，倘營業秘密持有人經法院曉諭仍不為聲請時，非持有人的當事人亦可提出聲請[3]，以避免訴訟延滯。
3. 聲請人必須釋明：(1)該資訊具備營業秘密要件，並且(2)該資訊一旦揭露，將會妨害聲請人的事業活動。

所謂「釋明」是指使法院相信「大概如此」即可，一般而言，只要機密資訊具備營業秘密的外觀，法院就會核發秘保令，不會過度細究。

二、聲請對象：

1. 包含「他造、當事人、代理人、輔佐人或其他訴訟關係人」[4]，也就是所有因訴訟而接觸到營業秘密的人，除他造當事人外，其律師、代理人、公司負責人、擔任輔佐人的公司法務、技術人員等，均宜一併聲請。
2. 僅限自然人，不含法人[5]。

三、秘保令的效果[6]：

1. 不得將營業秘密作為訴訟以外目的使用。
2. 不得向未受秘保令之人揭露。

四、違反秘保令的刑事責任：

1. 違反者本人：在智財案件中，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金；若涉及國家關鍵技術者，加重處罰[7]。在商業事件中，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十萬元以下罰金[8]。
2. 若違反者屬(1)法人的負責人、(2)非法人團體的管理人或代表人、(3)法人、非法人團體或自然人的代理人、受雇人或其他從業人員，並且是因執行業務而違反秘保令者，則該法人、非法人團體或自然人亦科以罰金[9]。

五、聲請狀應記載事項：

1. 聲請人。
2. 相對人：也就是應受秘保令之人。
3. 聲明：「相對人OOO就如附表X所示訴訟資料，不得為實施本件訴訟以外之目的而使用，或對未受秘密保持命令之人開示。」
4. 聲請標的：以附表方式呈現，附表應註明營業秘密名稱、證據位置或卷內頁碼。
5. 理由：即釋明如何具備營業秘密三要件，以及若經公開將對聲請人有何傷害等等。

此外，聲請狀的繕本應逕送相對人。

如果我是聲請或被聲請秘保令的一方，該怎麼做？

若是聲請的一方，應特別留意：

1. 在法院核發秘保令裁定之前，記載機密資訊的書狀、證物，正本應以彌封方式送達法院，繕本則「不應」提供給對造。也就是說，提出任何主張之前，都應三思其中內容是否涉及自己的機密資訊，一旦提出就覆水難收。
2. 訴訟過程中，隨時注意相對人的人別有無增減異動。

若是被聲請的一方，則應特別留意：

1. 對方的聲請，有無理由：應盡可能提出反面論述，以縮小客體範圍，才能降低訴訟資料的維護成本以及違法之風險。
2. 秘保令的客體範圍為何：收到秘保令裁定後，針對這些特定訴訟資料，應在卷內或資料庫採取特殊處理及防護措施，以免外流。
3. 秘保令的相對人為何：僅能與同為相對人討論訴訟資料的內容，否則即違反秘保令。

我是Sandra律師，若看完文章仍有疑問，歡迎email至sandra.ysyin@gmail.com與我聯繫。

---

[1] 其中，智審法於2023年修法後，增修部分規定，例如：允許非營業秘密持有人開啟秘保令程序，提升違反秘保令之罰金金額，以及將違反秘保令之罪由告訴乃論修正為非告訴乃論等等。反觀，商審法並未同步修法，以致二法之間有所落差。

[2] 智審法第36條第1項、商審法第55條第1項。

[3] 智審法第36條第3項。

[4] 智審法第36條第1項、商審法第55條第1項。

[5] 依智審法第72條第1項、商審法第76條第1項課予刑事責任；智審法第73條、商審法第77條第1項對違反秘保令之人所屬之法人、非法人團體課予罰金刑責等規定觀之，秘保令之對象僅限於自然人。另觀智慧財產案件審理細則第45條第1項第2款規定、商業事件審理細則第31條第1項規定，意旨亦同。

[6] 智審法第36條第4項、商審法第55條第4項。

[7] 智審法第72條第1、2項。

[8] 商審法第76條第1項。

[9] 智審法第73條、商審法第77條第1項。